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“放管服”改革顯成效 快辦秒取 重慶證照辦理提速
來源:轉自重慶日報   作者:   點擊數:9682   日期:2019-02-25   字體:【

“真是太謝謝你們了!”2月10日正值春節假期,當僅用1小時就拿到辦好的護照時,市民秦先生大大舒了口氣。

 

秦先生從沒辦過護照,因在境外的家人不幸過世,急需前往境外辦理后事,他1小時前焦急地向市公安局出入境管理局撥打了救助電話。

 

快捷辦理自助取證,甚至秒辦取證,正在我市各類政務服務中越來越常見,成為政府部門“放管服”改革的一大亮點。

 

自動質檢設備“上崗”,護照制證效率提升20%

 

1小時時間,秦先生便拿到申辦的護照,這得益于市公安局出入境管理局建立的加急證件辦理制度。為保障申請人能夠及時取得加急證件,該局制證中心建立了周末及節假日輪班制度,所有人員24小時備勤。

 

制證中心給備勤人員定下“鐵律”,在接收到值班室為申請人辦理加急證件的通知后,必須半小時內到達崗位,處理好加急證件。

 

除制度保證外,智能化、自動化、信息化、數字化制證也是保障。2月19日下午,重慶日報記者在制證中心車間看到,在機器聲中,一只機械手飛速“翻開”每本護照進行制證,再送進檢測倉,對護照的質量進行全方位檢測。幾十秒時間,一本合格的護照就從檢測倉出倉了。

 

這是制證中心護照制作的最后一步。一年多以前,這個步驟還是由人工來完成。去年,制證中心引進自動質檢設備,代替傳統的人工質檢,將質檢效率提升一倍,僅此一項,就將制證流程整體效率提升了20%。

 

制證中心相關負責人表示,隨著自動分揀機、自動質檢機等一批智能化設備投入生產線,中心護照日生產能力已從3500本提高到6000本。

 

此外,為減少取證群眾等候時間,制證中心還研發了自助取證機。申請人或代領人只需提供二代居民身份證和受理回執單,按照顯示屏上的提示逐步操作,便可完成自助取證過程。

 

發證速度由原來人工查找發證的3分鐘,縮短為自助發證的30秒左右。

 

2018年,市公安局出入境管理局共計簽發出入境證件260多萬證次,單日最高制證量達到近2萬證次,創下歷史新高。

 

注冊企業全程電子化,營業執照實現自助打印

 

出入境證件辦理智能化,只是重慶證照快辦秒取的一個縮影。

 

“真沒想到這么快!我前天在網上提交申請,今天就領到證了!”2月18日,在九龍坡行政服務中心大廳,重慶某公司行政經理張杰拿著營業執照滿臉驚喜。

 

更令他沒有想到的是,這張營業執照,竟是他在大廳的自助執照打印機上打印出來的。

 

張杰從事辦公室工作十多年了,可謂業務老手。回憶過去,他感嘆到要注冊公司,那可不是件容易的事兒——

 

首先,取名字就不簡單,需要到辦事大廳取號、排隊,然后把想好的幾個名字報給窗口的工作人員核名,如果字號名稱與其他企業名稱相同或者近似了,必須回去重新開會商量,再想幾個名字去審核。

 

核名通過后,就要把準備好的企業設立登記申請資料,包括公司章程、股東會決議等拿到窗口去申報登記。“這個時候很可能因為某些材料的不規范,又要返回來修改。”張杰說,“過去注冊個企業,花10天時間很正常。”

 

而現在,這一切都可以在網上解決。我市還將企業辦理營業執照、公章刻制備案、發票申領的辦理時間壓縮至3個工作日內,其中,辦理營業執照不超過2個工作日。

 

提速的背后,是“數據多跑路”。市市場監管局相關負責人介紹,我市充分運用大數據、智能化手段,提高企業注冊的便利化。對內,梳理企業開辦的各個環節,通過再造流程,協同聯動,依托市政務信息資源共享平臺,市場監管部門實時將企業登記基本信息推送給公安、稅務等相關部門,實行并聯審批,縮短辦理時間,提高辦事效率。

 

對外,我市推行注冊登記全程電子化,不僅將企業核名、設立、變更等事項放到網上,還將企業需要提交的內容設置成標準化模版,減少申報人的出錯率。目前,正在建設企業開辦網上服務平臺,申請人登錄平臺,建成后即可一次性同時申辦營業執照、公章刻制備案、申領發票、辦理銀行開會等相關事項。

 

“我這次從企業核名到設立,全部在網上查詢、申報,就只有今天領營業執照來了一趟辦事大廳。”張杰感嘆到,“沒想到營業執照也可以在機器上自助打印,通過身份證件和高精度人臉動態識別進行身份驗證后,1分鐘不到就完成執照的打印,全程都不需要和工作人員見面。”

 

除了自助打印營業執照外,目前我市還在兩江新區和九龍坡區試點推行辦照全程電子化,實現網上身份驗證、網上簽名、網上發照(證),讓企業“只跑一次路”甚至“不跑路”就可辦成事。

 

“渝快辦”辦理企業和群眾審批服務數量超2000萬件

 

堅持以人民為中心的發展思想,讓群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事。去年11月21日正式上線運行的“渝快辦”移動政務服務平臺,成為重慶推動政務服務實現“掌上辦”“指尖辦”的創新探索與實踐。

 

“渝快辦”首批推出了300多項群眾最關心、最高頻、最便捷的便民服務事項,涉及社保、醫療、教育、民政、住房等與生產生活密切相關事項。市民通過“渝快辦”掌上辦理,不僅可實時掌握辦理進度,還免去了過去辦事要來回跑的煩惱。

 

今年1月,璧山區剛買了新車的劉勇通過“渝快辦”提交了車購稅在線繳納申請,并順利繳納了稅款。“以前,辦理此項業務需要本人到稅務部門繳稅。”劉勇說,現在只需在手機上即可辦理,而且節假日也能申請,太方便了。

 

為了確保“渝快辦”這個移動政務服務平臺的友好性和實用性,市政府相關部門讓系統開發人員和工作人員都當一回“試用者”,通過實打實地體驗辦事流程,由“裁判員”向“運動員”的角色轉變,體驗辦事是否方便,從而不斷完善功能、優化流程,真正讓平臺“好用、管用”,讓群眾“會用、愿用”。

 

“渝快辦”相關負責人介紹,“渝快辦”移動政務服務平臺操作簡便、系統流暢,服務事項遵循“材料極簡、環節極簡、費用極簡”的原則,其設計風格采用“所見即所得”,很多過去需要提供證明現場核驗的工作,現在通過網絡自動核驗完成,不需要辦事人再單獨填報,只需通過“實人+實名”身份認證核驗,就可辦理所有上線審批服務事項。

 

此外,設在市政府辦公廳的市“互聯網+政務服務”指揮中心后臺還將充分發揮“千里眼”“透視鏡”作用,對每一項審批服務事項進行全過程在線跟蹤監管,真正做到“基層群眾在辦、審批人員在干、監管平臺在看”,讓一切“散懶拖”“吃卡要”無處遁形。

 

今年1月1日,“渝快辦”移動政務服務平臺第二批事項正式上線,網上政務服務平臺辦理企業和群眾審批服務數量已突破了2000萬件。2019年“全渝通辦”將實現全覆蓋,3年內個人事項實現“不見面、不進門、渝快辦”。

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