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重慶:抓好五條“經絡” 加快內陸開放
來源:轉自重慶日報   作者:   點擊數:16059   日期:2019-01-30   字體:【

政府工作報告提出:持續實施內陸開放高地建設行動計劃,以高水平開放推動高質量發展。積極融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展,推動全方位開放,加快培育內陸開放新優勢。這為我市加快建設內陸開放高地,以高水平開放推動高質量發展指明了方向。

 

1月29日,市五屆人大二次會議舉行專題記者會,5位嘉賓圍繞“加快建設內陸開放高地”主題建言獻策,認為加快內陸開放應當抓好五條“經絡”。

 

1 交通建設 四個方向增強輻射能力

 

幾位嘉賓表示,我市統籌東西南北4個方向、鐵公水空4種方式,高標準建設出市出海出境大通道,構建內陸國際物流樞紐支撐。

 

張智奎介紹了一組數據:

 

向東,依托長江黃金水道,長江外貿貨運量占比超過90%,貨值占比近50%,去年新開通的渝甬鐵海聯運班列已開行143班、運輸集裝箱超1.5萬標箱。

 

向西,中歐班列(重慶)累計開行超3000班,2018年開行超過1000班,在德國、俄羅斯等地建設國外集散分撥點超過40個。

 

向南,建立以重慶為運營中心、對接“一帶一路”的中新互聯互通項目國際陸海貿易新通道(以下簡稱“陸海新通道”),鐵海聯運班列累計開行657班,目的地覆蓋全球71個國家、155個港口;重慶—東盟跨境公路班車累計開行661車次;重慶—河內國際鐵路聯運班列開行55班。

 

向北,“渝滿俄”班列實現常態化開行,聯通中蒙俄經濟走廊。空中,加快打造國際航空樞紐,江北國際機場2018年旅客吞吐量達到4160萬人次,國際航線達到83條。

 

2 口岸布局 強化支撐功能 大力“掘金”

 

如何優化口岸布局、改進口岸服務、發展口岸經濟、強化口岸支撐功能?與會嘉賓介紹了他們的“掘金”經驗。

 

江濤介紹,沙坪壩區的鐵路口岸經濟園區已引進項目25個,擁有大到汽車整車、小至肉類水果等豐富的口岸功能;中外運、浙江傳化、美國安博、美國普洛斯、新加坡豐樹、意大利維龍等一批全球知名物流企業紛紛落地布局。“東南亞生產的電子產品、非洲的咖啡豆經沙坪壩轉場關檢,然后出口到中亞和歐洲市場,食品、油料、建材、電子產品等大量物資依托團結村節點進行集散,運往全球60多個國家和地區。”

 

程志毅表示,江津區在“水公鐵”多式聯運上全面發力,加大鐵水、鐵公等多式聯運整合,年吞吐量達2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐建成投用,年通過能力達2000萬噸、100萬標箱的珞璜長江樞紐港已具備運營條件。他表示,這里將成為串聯“一帶一路”和長江經濟帶的重要樞紐口岸。

 

值得一提的是,“陸海新通道”江津班列自去年年底開通以來,正在以兩周一班的頻率穩步運行,下月將與中遠海運集團開行中遠海運專列。程志毅透露,江津班列將力爭在第二季度實現“周周班”,并開通冷鏈班列試運行。

 

楊立杰說,兩江新區依托果園港和魚嘴鐵路站“雙樞紐”聯動,打造三大國際物流通道無縫銜接集聚點。同時,結合寸灘港及金山片區產業轉型,規劃打造集“一帶一路”國別館、游輪碼頭、國際旅游、數字娛樂、總部基地等業態于一體的“保稅港商圈”。

 

3 開放平臺 “三個協同”上同時發力

 

“開放平臺作為內陸開放高地的核心支撐,主要存在兩個方面的問題:一是開放平臺的能級提升,二是協同發展。”張智奎認為,在協同發展上要在3個方面發力。

 

一是目標協同。所有的開放平臺都是圍繞內陸開放高地建設和山清水秀美麗之地建設,從全局謀一域、以一域服務全局,實現國家對區域發展的要求和國家對外開放的戰略目標,以此推動重慶的高質量發展。

 

二是產業協同。各個平臺要因地制宜發揮各開放平臺的資源稟賦優勢,根據不同功能定位,進行差異化產業布局,避免低效率、同質化競爭,做長做強產業鏈,推動產業集群發展。

 

三是政策協同。一方面要形成全市的基本政策體系,另一方面要在投資、貿易、金融、政府監管方面進行制度和政策的探索創新,加快與國際標準的接軌。

 

張智奎認為,通過“3個協同”,開放平臺的定位將更加精準、產業特色更加鮮明、管理體制更加完善、政策紅利廣泛共享,真正成為內陸開放高地的核心支撐。

 

下一步,我市還將推動各類開放平臺功能協同、通關協同、監管協同,增強資源集聚能力,強化招商引資,壯大主導產業,支撐全市發展。

 

4 城市環境 讓企業引得來留得住發展好

 

幾位嘉賓表示,我市各地各部門正努力營造“近悅遠來”的城市環境,讓企業引得來、留得住、發展好。

 

江濤說,沙坪壩區率先探索推出了外商投資“四十一證合一”等措施,鐵海聯運信用證探索經驗在全國復制推廣,制度高地逐步成形,2018年全區新增外貿企業61家、鐵路口岸累計引進各類市場主體超過2000家。

 

程志毅介紹,江津區放寬市場準入,鼓勵外商投資企業以增資擴股和利潤再投資等形式加大區內投資力度。制定《江津工業品牌發展激勵扶持辦法》《江津區鼓勵扶持企業掛牌上市的意見》《江津區中小微企業續貸周轉資金管理暫行辦法》,實施系列扶持政策,累計減免企業社保金5.1億元,幫助困難企業周轉貸款12.7億元。深入推進“放管服”改革,加大簡政放權力度,2018年優化審批流程67個,減少要件133個,壓縮率為47%。

 

楊立杰表示,兩江新區依托行政改革和法治建設,打造國際化營商環境。持續深化“放管服”改革,出臺40條改革措施,完善行政管理體制和運行機制。推進行政審批改革,大幅精簡行政審批事項和環節,平均辦理時限由24個工作日縮減為9個工作日。強化事中事后監管,運用市場主體信用信息監管平臺,實現了高效監管和服務。優化法制環境保障,成立重慶(汽摩)知識產權快速維權中心,推動設立自貿區法院和自貿區仲裁中心。

 

“重慶正不斷優化營商環境、市場環境、人居環境,吸引匯聚全球投資主體,讓這里真正成為親商安商富商的開放熱土。”張智奎介紹,我市對53個國家實行“72小時過境免簽”,與全球224個國家和地區開展經貿交流,累計有20個國家在重慶設立簽證中心,各方往來便利;深化“放管服”改革,貿易和投資自由化便利化程度進一步提升;圍繞建設國際化現代城市,不斷提升城市品質,國際社區、國際購物中心、文體設施、公共交通等配套設施不斷完善,人居環境不斷優化。

 

5 信息通信 從機制上推動全面合作

 

韓寶昌透露,去年,我市積極推動與新加坡簽署《深入推進中新互聯互通項目信息、通信及媒體領域的合作備忘錄》及《中新互聯互通項目中小科技企業創新中心備忘錄》,設立中新信息通信領域創新發展資金,從機制上全面推動信息通信領域合作。目前,中新(重慶)國際互聯網數據專用通道建設方案已編制完成,并通過工信部專家評審,今年有望啟動建設。

 

韓寶昌介紹,重慶與新加坡在信息通信領域拓展深入合作,智慧城市建設試點已取得階段性成效——兩江新區悅來新城智慧城規劃方案已編制完成,渝中區洪崖洞實時人流監控系統正式投入運營,榮昌區基于物聯網大數據的智慧畜牧項目已啟動實施。

 

渝新大數據智能化領域合作進一步深化——新科電子中國西部總部及研發中心正式運營,豬八戒網—新加坡報業控股集團ZOMWORK國際服務交易平臺在新加坡正式上線,中新企業大數據服務平臺上線投用,中新互聯互通項目中小科技企業創新中心已在渝新兩地啟動運營。(記者 張莎本組圖片由記者羅斌攝)

 

 

 

 

 

 

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